舆图上河东险要位置一目了然，西去就是鄜延路，北面和东北就是北辽的国土，东边是大宋的河北。
只要北辽击破河东，南边可以威胁汴京，东边可以威胁河北，西边可以入寇鄜延路同西贼合兵一处，鄜延路危矣。
章惇一指河东，
‘如西贼攻下河东，我大宋北方防线奔溃，西军不敢出关援救东京，因为不晓得敌军是否西进攻击陕西沿边，’
“京中禁军不敢援救河东，关西，因为不晓得敌军是否南下攻取东京，”
“河北禁军则是面临北方幽云和西边河东的两面夹攻，处境极为险恶，”
章惇手指在一处处险要处划过。
“而北辽猛攻河北呢，却是受到河北抵抗，河东军从西面驰援，南边京中禁军驰援，因此，不可一鼓而下，最大的可能是战事拖延，”
“西贼攻伐河东呢，因为东有太行阻隔河北禁军，南面京中禁军不敢轻离，只有西面的西军精锐可以驰援，但是只要西贼派兵牵制，西军精锐也无法增援河东，河东只有困守一地了，”
章惇这一番解释，让众人都是寂寂无声，就是曾布也是捻须不已，争斗可以，但是面临灭顶之灾的时候，这些可以暂先放一下。
“章相之意，北辽无能攻击河北，倒是可以攻击河东，让我大宋首尾难顾，”
赵煦问道。
“正是，只要取得河东，让我军撤出永乐城，甚至米脂绥德，让我大宋岁赐翻番等等，我朝都不得不答应下来，”
章惇苦笑道。
北辽泥足深陷，确是没有能力灭宋，但是局部地方给大宋致命打击还是能办到的，这也是大宋一味退让的因由，北方的这个蛮狄一旦不要命的发飙，破坏力惊人。
“正是如此啊，如果河东有失，北虏定会勒索本朝，”
蔡卞点头道。
“只是北虏真的能入侵河东吗，”
蔡卞还是有些小怀疑的。
“只要我朝接受银州，将银州西南的横山纳入节制中，北虏一定会的，”
章惇立即点头道。
所以，一切又返回了起点，那就是，接受银州，可能北虏可能就要入寇。
这样一个现实摆在大宋群臣面前，敢不敢拿回来，敢的话能不能顶住北虏的入侵。
“朕，决意收回夏州，昔日先帝以收复幽云为中兴之志，如今连一个银州都不敢收回，简直是无颜面面对先祖，”
赵煦狠狠的一拍桌案，就连一旁须发斑白的刘维简也吃了一惊。
‘陛下，’
蔡卞、曾布急忙拱手想要劝解。
赵煦一摆手拒绝了两人，
‘朕决断已下，银州是必须收回的，至于如何守住河东，那是你等臣子的事儿，’
官家发话了，惹祸的是他，但是收拾烂摊子的是政事堂诸人，得，这些大臣还是能说什么。
再者说，他们真的不敢继续说服赵煦，赵煦本人本来也是拗官家，这一点和赵頊特别像。
再者，如果消息传播出去，谁劝说官家不收回银州，还不得被大宋上下唾骂。
这些细民可是不晓得内里的关联，什么干系西贼、北虏是否入寇的大局。
他们只管唾骂那些自家故土不敢收回的官员，那时候真是声名扫地了。
既然官家决断必须收回夏州，那么下面的臣子就得善后了，万一北虏发飙南侵怎么办。
大家意见一致，那就是北辽只是攻击河北不怕，河北有河东、京东诸路的支援，还可维持。
怕就怕北虏攻击河东，河东有失天下动摇，此时的共识就是必须早做图谋，一边收取夏州，一边就得加强河东防卫。
怎么加强，那就是为河东选一个精通兵事，可堪大用的河东经略安抚使。
其实大家都清楚，虽然大宋胜任经略安抚使的有那么四五十重臣，这些臣子有资格担任大宋二十多处路的经略安抚使。
但是把通晓兵事，战胜过西贼北虏这样的要求加上，那么整个大宋不超过五个人。
哪五个人，当今河东经略安抚使吕升卿、鄜延路经略安抚使章咨、环庆路经略安抚使赵洁、赋闲在家的昔日鄜延路经略安抚使沈括，再就是如今的左相章惇。
除此众人，在没有这样的文臣，可以统领军兵抗击北方的大敌。
‘然，赵洁垂垂老矣，不复当年，沈括嘛当初是种谔、秦延取胜永乐城，’
蔡卞慢慢悠悠道。
好嘛，一下去了两人。
“左相当然不可轻离，战后鄜延路干系极大，北虏一旦入寇河东，那么相邻的鄜延路必有重臣压阵，不能让西贼趁机占领永乐、米脂，”
蔡卞再减去一个，
“而吕升卿就在任上，十年来，吕学士一直在沿边担任经略使，此番该是能顶住辽国的攻势，”
‘不可，’
章惇、李清臣再一次异口同声道。
两人说完都是相互看了眼，颇有些敬佩对方，有既生瑜又生亮之感。
“为何不可，”
赵煦不解道。
吕升卿虽然人品卑劣点，但是颇有才干，如果不是人品的恶劣，足以胜任左相，统领群臣的，不过因为他的品格太差，谁和他公事都怕落得和王安石被起出卖的下场，因此纷纷抵制他，于是这位能臣只能飘荡在各处，无法返京进入政事堂。
“因为此番辽国为了夺取河东一定会倾尽全力，如果不能攻取河东，结果就是西贼渐渐败亡，这是北辽不可接受的，”
章惇解释着，
‘因此此番不同以往，北虏最善战的宫分军、皮室军、幽云汉军都会加入其中，尤其是北辽的骑军，犹在西贼之上，而且人数众多，最少该有数万之众，他们会先行搁置河东北半部的城寨不顾，直插太原，然后后面的幽云汉军一一拔除紧要关口的城寨，最后直抵太原城下，因此不能击败北虏骑军，就不可能守住太原，太原一失，则河东再无雄城，’
众人恍然，虽然吕升卿和西贼数次厮杀，但是其真没有和大规模骑军野战的经验，每番都是守城抵挡西贼，直到西贼粮尽而退而已。
按照这般说，吕升卿是不合适，身为河东路经略安抚使要统领河东作战，不是太原知府，守着太原就成了。
因此此人必须能将河东路诸军统辖一处，反击西贼入寇，因此，吕升卿真的不合适。
问题是，这般一说，就没有人合适了，因为这些经略安抚使都是和西贼作战的，西贼虽然马军不少，但还是以步军为主。
此番却是面对着庞大的辽国铁骑，这些重臣都没有这样的历练。
“只是如此还有何人可以胜任，”
曾布摇头道。
节制诸军的统帅没有合适人选，其他的就不消说了。
‘我大宋倒是有一人曾骑军野战大破敌军，’
章惇幽幽道，
众人想想，有吗，好像没有啊。
李清臣心中一动，却是没有言声。
“臣举荐一人足可胜任，那就是昔日鄜延路兵马都副总管、知绥德军，奉直大夫秦延，”
章惇拱手面向赵煦。
“臣反对，”
两人异口同声道。
赵煦一看，是李清臣和曾布。