“这个法子倒也甚妙，”
士人出身的刘骅当然愿意教化之功，这般施行避开科考，只是教授识字简单太多，极为可行，只是他旋即摇头，
“只是经略，这些土蛮族长对我大宋拉拢其族众极为警觉，怕是不愿从命的，”
“无妨，可以好生商议一番就是了，如果好生商议商量不可，还有钢刀在后，”
秦延轻描淡写道。
刘骅一呆，啧，这位虽然是文臣，却是武人出身，果然是个煞神，到哪里都是人头滚滚。
“大人，仅仅钦州此处就有数十蛮部，加在一处军力远远在钦州守军之上，只是杀戮，怕是引起土蛮变乱，一发不可收拾啊，”
刘骅急忙劝解，他心说这位也是一个不靠谱的，此处非比中原、江南，土蛮人远远超过汉人，军力更是相差悬殊，真正冲突起来，即使是官府也是落了下风的，这也是当地官府难为处，政令施行往往要和各位酋长商议着来，否则寸步难行。
“刘知州放心就是，分化瓦解，有打有拉，本官不会愚蠢到和所有酋长做对，”
秦延哈哈一笑结束了这个话题。
却是让刘骅心事重重。
一行人来到了府衙所在，入得官厅，刘骅作为东道忙碌的让人看茶，让秦延休憩。
两人正在饮茶叙话，外间通报，驻守钦州的都监徐盛拜见。
过了会儿，一个黑瘦枯干的军将被引入官厅，秦延望了眼不禁无语，到了广南看到的军将没有丝毫的勇悍之气。
方才看到的张锐就是一个黑猪，这个徐盛倒是象一个高竹竿，也是一脸的媚笑，腰杆没直过，广南当真无人啊。
“下官迎候来迟，经略勿怪，”
“免了，本官从海路上来，倒是惊扰你等了，”
秦延笑道。
几人落座，秦延坐在上首，下首是刘骅，徐盛就在下首相陪。
几人喝茶叙话，从徐盛口中，秦延倒也探知了广南西路军力布防情况。
广南西路布防的重点在北方的桂州和中南部的邕州，其中桂州有三营禁军，其中一营骑军雄略军，两营步军，邕州则是在中南，面对交趾国的压力，因此驻军最多，两营骑军雄略军，两营步军。
不过这也是就是广南西路的全部驻防禁军。
没听错，整个广南西路就是三千余禁军，其中雄略军三营还是交趾入侵广南西路后设立的，以前整个广南西路就是三营一千余人的步军禁军。
也难怪当时作乱的侬智高可以凭借麾下峒丁攻取钦州等处，交趾国更是攻取了钦州、邕州等处，杀戮无算。
实在是宋军在此军力羸弱，至今也未曾改善，也就是那些族长有些横行无忌，让政令不通，自行其是的根本原因。
当然了，广南西路还有自己的厢军，从汉人和蛮人中招募的，也就是澄海军、静江军、青化军诸军，其中澄海军和静江军有水军，钦州驻防的水师就是澄海军所属。
好像配置和中原内陆的诸军也差不多，其实相差甚远，内陆的厢军最起码守城尚可，此处的厢军守城都是不足。
徐盛谈及也是苦笑连连。
秦延至此算是明白了，他接下来的是一个什么样的烂摊子，来之前他就有准备，只是没想到广南西路糜烂至此，不客气的说，只要交趾想，还能横扫数百里。
广南西路分为四个防区。
北方的桂州防区守卫着沟通岭北的水路要道，那是和中原联络的两个主道之一。
东南的容州防区，勾连广南东路，是通往中原另一处要道。
中部的宜州防区，那里连接桂州和邕州，却是以蛮人为主，安华蛮、抚水蛮等蛮人叛降不定，动乱不堪。
西南的邕州防区防备大理国和交趾国，压力极大，乃是广南西路防御的重中之重，可说此处是广南西路安稳的关键。
偌大的一路只有三千余兵力，属地却是以蛮人为主，可想而知防御压力之大了。
想想当时秦延知绥德军，还有步骑军数千，当时汇集了永乐城、麟府路的援军还有一万余军力，可以驰援延州，击破了延州之围，解救了鄜延路的危机。
而如今整个的广南西路的禁军加在一处还没有绥德军一处禁军多，而绥德军在陕西不过是个领着两个小县的下州而已。
此外，秦延也很清楚，这些禁军的战力怕是也就是和河东路、陕西诸路等处的厢军相当。
这就是秦延手里的牌，稀烂的一把，秦延还不能抛了另起炉灶。
这些军卒和家眷都是依仗着这点粮饷过活呢，发生营啸可不是小事。
秦延想了想，
“来人，将马乔、谭永兴唤入，”
一会儿两人入内，给秦延和刘骅施礼拜见。
“这两位是新任的广南西路第五将、第六将马乔、谭永兴，这位是都监徐盛，你等找个公事房好生商议一下钦州的防务吧，”
秦延吩咐道。
这也是秦延向朝廷讨来的。
不过为了消除朝廷的猜疑，他没有为马乔争取驻地和麾下军卒。
以帮衬练兵的名义坐个虚衔的军将，赵煦和政事堂也就允了。
想想，整个广南西路只有四将，四个防区一处一个，没法，兵员实在是太少了。
在鄜延路、河东路都是十几将甚或二十余将，一将麾下有两千人余人，而广南西路只有区区三千余兵，就是四将也是超格了。
马乔、谭永兴、徐盛一同到了另一个公事房叙话。
寒暄已毕，马乔提及在钦州将会建立一个新的厢军，
‘徐指挥使当是清楚，如今广南西路厢军不足用，因此经略之意，建立新军，增强战力，当先在钦州建立一营，经略名曰平南军，’
马乔说着，徐盛咔吧眼睛显然思虑甚多，马乔两人怎么不清楚他的想法，
‘经略此意是伤及固有军制，粮饷单列，指挥使可曾明白经略苦心，’
“本官晓得，晓得，”
徐盛立即点头赞同，秦延如此就是不动他的麾下，他可以照常克扣粮饷，只要他不干预新军的诸事，两者就是互不相干。
既然秦延如此做，徐盛当然上道，他可是不敢和秦延怼上，自寻死路吗。
于是成立新军就在这里通过了，平南军在此诞生。